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第五章 外事礼仪2（第4页）

①要求周详具体。所谓周详，就是要求在制定接待计划时，一定要做到周到、详细，将可能遇到的情况，需要处理的问题等方方面面都考虑到、照顾到。所谓具体就是要求我方所制定的接待计划要力戒大而无当，一丝不苟。

②要求规模适度。在安排接待活动的具体内容时，我方不应该因外事接待活动而搞倾城而出的“人海战术”，要量力而行。

③要求节俭务实。要充分考虑到我国国情与本单位的经济实力，并严格执行上级有关规定，在接待经费的具体预算上要坚持少花钱，多办事的原则，发扬勤俭持家、艰苦奋斗的精神，努力节约每一分钱。不搞形式主义，反对铺张浪费，坚决压缩一切不必要的接待活动项目。

④要求上级批准。鉴于外事工作极端重要，接待计划的具体操作需要方方面面的配合，因此在计划制定后，即应报请上级有关部门或主管领导批准。凡属正式的外事接待计划，都必须向上级报告。在其未经上级正式批准之前，亦不得擅自执行。

⑤要求先期制定。接待工作可以局部调整、补充，可以使之更加符合实际，更加合理，但此举并不意味着接待计划可在具体的接待工作开始之后才整体出台，或者出台时间越晚越好。

⑥要求灵活机动。应当面面俱到、细致入微，但亦应事先为具体操作留下适度的空间，以便使有关人员届时可以沉着应对，灵活处理。总而言之，我方所制定的接待计划应当详尽而不繁琐，细致而不呆板，面面俱到而又留有余地。

⑦要求督促总结。凡正式的外事接待计划，不仅在其制定之时必须认真细致，规规矩矩，而且还须采取必要步骤或具体措施，管理督导计划的执行，以确保计划的落实。除此之外，在其执行完毕后，还应由专人负责收集材料，听取反映，以便总结经验，吸取教训，使今后所制定的接待计划更加完备。

⑧要求以我为主。在制定接待计划的整个过程中，一切大政方针，均应由我方做主，这是维护我国国家主权的重要体现之一。如有必要，我方可就有关细节与对方进行沟通，并听取外方的建议或要求，但是在大是大非的问题上，一定要由我方定夺。

⑨要求通报对方。用以接待外宾的正式计划制定之后，我方应尽快向被接待对象通报需要对方了解、认同或者进行合作的内容。对与外方密切相关的具体日程安排，则更应当令对方一清二楚。若是对方对以上种种内容一无所知，不仅难以在接待过程中取得对方的理解与配合；而且也是对对方某种程度上的不信任、不尊重。

具体要求，除以上一系列的总体要求以外，在接待方针的基本内容里还包括一些具体要求。这些具体要求，主要规定了我方在制定接待计划时应当兼顾的某些侧重点，主要包括如下几个方面：

①国家差异。制定接待计划时，应对被接待对象所在国家的国情有所了解，对该国与我国之间重要的国情差异，必须做到心中有数。

②党派差异。在世界各国，都存在着一定的政党派别。我方的接待对象自然也存在着有党派与无党派、执政党与在野党等区别。对于这些情况，我方不可忽略。

③民族差异。不同民族之间，风俗习惯自然存在差异。制定接待计划时，应对被接待者尤其是其中核心人物的民族归属有所了解。

④文化差异。来自不同国家、不同地区、不同民族的外方人士，往往有其不同的文化背景，彼此之间差异很大。在制定接待计划时，我方对此必须有所考虑。

⑤宗教差异。在制定接待计划时，被接待者的宗教信仰问题亦应为我方所知晓，并应当予以适当的尊重。对此类问题，态度过激是不可取的。

在具体制定接待计划时，必须令其内容完备而规范。不论是制定接待方针的总体要求还是具体要求，都应当在相关的接待内容上有所体现。

在外事接待计划中，所谓接待内容通常是指接待计划所应包括在内的基本项目。在一般情况下，接待内容主要应当包括下述几个方面：

①接待形式。在任何接待计划中，都必须对具体的接待形式有所规定，否则其他接待内容往往便难以确定。

所谓接待形式，以正式与否来区分，有正式接待与非正式接待；以接待方来区分，有官方接待与非官方接待；以规范与否来区分，有常规接待与非常规接待；以我方接待单位的多寡来区分，则有单方接待与多方接待。以来宾在我方停留过程来区分，有全程接待与非全程接待；

在确定接待形式时，一定要从简务实，量力而行，并且要合乎惯例。

②接待日程。在接待计划中，具体的接待日程从来都是最为重要的内容。作为接待计划的核心部分，接待日程历来被接待者所重视。

在正常情况下，应当将接待过程中的全部重要活动一律包括在外事接待的日程之内。对于其中较为主要的迎送活动、正式会见、业务谈判、签字仪式、会晤记者、参观企业、游览景点、观看演出以及出席宴请等等，均不得缺少。

③经费预算。在制定具体的外事接待计划时，必须对所需的经费开支作出总的预算，并正式报请有关领导批准执行。有关外事接待费用的预算一旦获批，通常不宜再进行追加。

④安保宣传。在制定接待计划时，对于有关安保宣传方面的相关内容尤其应当高度重视。它既是十分敏感的话题，又直接制约着整个接待工作的成败。

在安排外事接待活动之前，应向有关的公安、国家安全部门正式报告，以取得其指导与协作，为外事接待工作保驾护航。对于具体接待环节的安排，更应不忘安全至上，确保有关各方人员的人身安全，并坚决维护我国的国家安全。

所谓宣传，主要是指有关外事接待活动的新闻报道。在这一问题上，必须兼顾我方条件、外方特点、礼宾规范以及具体的新闻价值。一般而论，重要外事接待活动的新闻报道计划应向外事外宣部门报批。必要时，可通知新闻单位到场。报道稿可由接待方提供，亦可由接待方负责审定。

⑤人员分工。接待工作的成功，首先有赖于接待人员的出色表现。因此在安排接待活动时，一定要重视有关人员的协调与分工。

要分工负责。外事接待工作在整体上应当有人专负其责，在其各个具体工作环节上亦应有专人负责。

要适应对方。在挑选接待人员时，还可优先考虑那些通晓外方语言、了解外方习俗、与外方民族或宗教信仰相同、与外方此前相熟的人员，以便双方更加容易沟通。

要“兵强马壮”。凡是重要的接待工作，一定要选择“精兵强将”。对那些工作负责、年轻力壮、相貌端正、善于交际。经验丰富、政治可靠的外事人员，要大胆地择优选用。